支持通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股、合作實(shí)施等多種方式，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制，發(fā)展數(shù)據(jù)流通交易市場(chǎng)；開(kāi)展公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)，提高公共數(shù)據(jù)資源配置效率和使用效益……7月7日，省十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決定草案的說(shuō)明。
據(jù)介紹，“十四五”以來(lái)，我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收年均增速超過(guò)12%。但是，我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模仍然偏小，占GDP的比重偏低，在長(zhǎng)三角地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱，核心產(chǎn)業(yè)能級(jí)有待進(jìn)一步提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力需要進(jìn)一步釋放。貫徹中央及省委決策部署，推動(dòng)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，需要發(fā)揮立法引領(lǐng)作用，加快催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷接續(xù)發(fā)展。
草案共28條，突出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念把握、數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用、數(shù)據(jù)資源流通共享、核心產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展、人工智能+創(chuàng)新發(fā)展、數(shù)字貿(mào)易空間擴(kuò)展、算力基礎(chǔ)設(shè)施布局優(yōu)化提升和數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)打造。
草案推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置。草案提出，建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制，發(fā)展數(shù)據(jù)流通交易市場(chǎng)。支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)收益權(quán)的創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推動(dòng)數(shù)據(jù)由資源向資產(chǎn)轉(zhuǎn)化。擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)資源供給，開(kāi)展公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)。聚焦數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)、安全治理等制度創(chuàng)新，高水平建設(shè)安徽國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)。
在加快發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)方面，草案規(guī)定突出特色優(yōu)勢(shì)，明確重點(diǎn)方向，因地制宜推動(dòng)集聚發(fā)展，打造集成電路、人工智能、數(shù)字創(chuàng)意、智能傳感、新型顯示等具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，是持續(xù)賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。草案明確按照“一業(yè)一策”提升煤電、鋼鐵、有色、建材、化工、紡織等產(chǎn)業(yè)全生命周期智能化水平，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)普及應(yīng)用，加速產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革。并就加快推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)智化網(wǎng)絡(luò)化、積極發(fā)展數(shù)字金融、加快發(fā)展智慧文旅、加力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)等方面作出規(guī)定。
加快拓展應(yīng)用場(chǎng)景，是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要抓手。圍繞豐富數(shù)字經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景創(chuàng)新，草案明確支持在基層治理、社會(huì)民生、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技服務(wù)等多領(lǐng)域創(chuàng)設(shè)數(shù)智技術(shù)應(yīng)用開(kāi)放空間。布局建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景創(chuàng)新示范區(qū)，打造具有集成性、引領(lǐng)性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)新場(chǎng)景。
為打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好生態(tài)，草案規(guī)定對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管，并根據(jù)其性質(zhì)、特點(diǎn)分類(lèi)制定相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。
此外，草案還要求建立健全安全管理制度，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)體系，強(qiáng)化重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源和重要網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)、硬件設(shè)備的安全保障。（記者 范孝東）