《安徽日?qǐng)?bào)》（2023年12月26日12版）
2022年8月，我省在滁州市、淮北市烈山區(qū)、六安市金寨縣、淮南市鳳臺(tái)縣、銅陵市郊區(qū)試點(diǎn)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)——
打造退役軍人工作“樣板間”
12月12日，明光躍龍集團(tuán)退役軍人服務(wù)站工作人員正在給退役軍人講解政策。 李子彥 攝
12月14日，鳳臺(tái)縣退役軍人事務(wù)局工作人員上門回訪。侯 劍 攝
為進(jìn)一步深入貫徹實(shí)施安徽省“十四五”退役軍人服務(wù)和保障規(guī)劃，2022年8月，我省在滁州市、淮北市烈山區(qū)、六安市金寨縣、淮南市鳳臺(tái)縣、銅陵市郊區(qū)啟動(dòng)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)工作，力爭(zhēng)在思政引領(lǐng)、就業(yè)安置、優(yōu)撫褒揚(yáng)、服務(wù)保障、擁軍支前等方面，探索形成一批創(chuàng)新型、引領(lǐng)型、能推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
一年多來，各地積極推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，正逐漸建成全省退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的“樣板間”。
解難題傳承“金寨紅”
2023年12月15日，一場(chǎng)小雪悄然而至，王利望著飄灑的雪花心里直發(fā)愁：雪要是再下，大畈村可能就上不去了。
王利是金寨縣雙河鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站站長，按照工作計(jì)劃，接下來的一周，她要走遍全鎮(zhèn)11個(gè)行政村。“年底我們要去走訪排查烈士子女等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象過冬保暖情況，兩節(jié)期間還要大范圍開展慰問，結(jié)合這次走訪，還要去看看軍創(chuàng)企業(yè)，為他們做好服務(wù)。”大畈村是離雙河鎮(zhèn)最遠(yuǎn)的村，有15公里，海拔975米，路上要翻過懸劍山，每年冬季，遇到雨雪天氣，進(jìn)村的路就會(huì)變得非常困難，“等雪小點(diǎn)，我一定要上去。”
王利想要去大畈村拜訪的人叫王青山，今年60歲，1987年退役。2013年，王青山在村里最高的山——黃皮尖山上建了養(yǎng)牛場(chǎng)，經(jīng)過多年打拼，如今的黃牛存欄量已達(dá)380頭。
在高山上養(yǎng)牛，最擔(dān)心缺草料。王青山解釋說：“到了冬天，山上沒草了，牛得關(guān)起來養(yǎng)，得喂稻草。草料不僅要從山腳下農(nóng)戶家收，有時(shí)還要去霍邱等地調(diào)運(yùn)。山上是小路，大車上不來，必須換農(nóng)用三輪車才能拉上來。”
這場(chǎng)雪之前，金寨山里連下了幾天雨，上山的路結(jié)了很厚的冰，讓本就復(fù)雜的運(yùn)輸線路“難上加難”。
王青山只好打電話給王利求助。去年冬天，也是一場(chǎng)大雪封住了上山的路，王利帶著同事和志愿者專門趕來，先幫忙把小路上的雪除掉，然后又趕到養(yǎng)牛場(chǎng)，幫忙除去了屋頂上的雪。
“他們經(jīng)常會(huì)上山看我，了解我們有哪些困難需要解決，有時(shí)候還會(huì)帶專家來提供現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)。”據(jù)王青山說，鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站工作人員是他家的?？?，“遇到天大的問題，只要向他們求助，都會(huì)盡力幫我解決。”
雪還在下，王利正在服務(wù)站里焦急地等待。服務(wù)站里紅色文化展廳的燈光，映得她臉上紅撲撲的。“這個(gè)展廳是與鎮(zhèn)人武部聯(lián)合辦的，以雙河鎮(zhèn)走出去的將軍為重點(diǎn)，用發(fā)生在這一帶的諸多戰(zhàn)爭(zhēng)事跡和人物故事，來體現(xiàn)‘紅’色，彰顯‘軍’味。”王利說。
據(jù)了解，雙河鎮(zhèn)地處金寨縣西北部，是革命老區(qū)。土地革命時(shí)期雙河地區(qū)有4000多人參軍參戰(zhàn)，新中國成立后被追認(rèn)為革命烈士的有692人。在王利看來，在這樣一個(gè)充滿革命傳統(tǒng)的光榮之地，必須推進(jìn)好退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展紅色傳承試點(diǎn)建設(shè)，擦亮將軍故里的紅色名片。
雙河鎮(zhèn)在落實(shí)機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、保障“五有”基礎(chǔ)上，創(chuàng)機(jī)制、優(yōu)服務(wù)、促特色，全域推動(dòng)退役軍人工作走深走實(shí)，為轄區(qū)內(nèi)599名軍人軍屬提供精準(zhǔn)服務(wù)，獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大優(yōu)撫對(duì)象的一致好評(píng)，2022年雙河鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站被評(píng)定為省級(jí)服務(wù)站。在其帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)有11個(gè)行政村按“一窗一室”標(biāo)準(zhǔn)建成“示范型”村級(jí)服務(wù)站，配套設(shè)施齊全，服務(wù)功能完善，成為退役軍人的“溫馨家園”。
將工作做到細(xì)之又細(xì)，將退役軍人的困難當(dāng)作自己的困難去解決，正是雙河鎮(zhèn)乃至金寨縣退役軍人事務(wù)系統(tǒng)諸多“紅色窗口”背后的服務(wù)內(nèi)核。
今年以來，金寨縣深入實(shí)施“烈士紀(jì)念設(shè)施提質(zhì)工程”“紅色服務(wù)保障工程”“紅色研究精品工程”“紅色教育示范工程”，全面推進(jìn)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展紅色傳承試點(diǎn)建設(shè)，打造出了極具特色的“金寨紅”傳承示范。
服務(wù)站當(dāng)好“娘家人”
12月13日早上6:40，明光市明湖學(xué)校門口，保安隊(duì)長馬宇和隊(duì)友們冒雨列隊(duì)站在校門口兩側(cè)，腰桿挺得筆直——每天清晨迎接學(xué)生入校，是他們的“必修課”。
馬宇來自明光市躍龍集團(tuán)所屬的躍龍保安公司，該公司于2020年5月由明光市保安公司改制而成，甫一成立就扛起了全市扶持困難退役軍人就業(yè)的重任。當(dāng)年7月18日，在躍龍集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)督下，該公司通過開辟專項(xiàng)崗位，首批招聘了285名退役軍人。經(jīng)過近兩個(gè)月崗前培訓(xùn)，退役軍人們?nèi)腭v市所轄105所幼兒園、小學(xué)及中學(xué)，提供安保服務(wù)。
躍龍保安公司總經(jīng)理劉虎也是一名退役軍人，他回憶說：“明光市黨委和政府高度重視退役軍人扶持就業(yè)這項(xiàng)工作，當(dāng)時(shí)把這個(gè)任務(wù)交給我，我又興奮又擔(dān)心，興奮的是即將和這么多戰(zhàn)友一起工作，擔(dān)心的是，這么多退役軍人，各人經(jīng)歷不一樣，年齡跨度大，安置的崗位也不一樣，能不能妥善安置好？讓我很有壓力。”
為緩解企業(yè)壓力，也為了讓再就業(yè)的困難退役軍人有歸屬感，明光市退役軍人事務(wù)局在躍龍保安公司設(shè)立了企業(yè)退役軍人服務(wù)站。
“進(jìn)了躍龍，服務(wù)站就是他們的家。”劉虎介紹，在躍龍保安公司工作的老兵里，有近10人身體狀況不太好，“有得過3次腦梗的，有心臟搭橋的，有患尿毒癥的，我們一個(gè)也不嫌棄，給他們安排力所能及的崗位，為他們建立健康檔案，每3個(gè)月體檢一次。”
今年53歲的退役老兵王曉天，左膝半月板損傷多年，今年暑假期間，他去上海做了手術(shù)，本來只請(qǐng)了一個(gè)月假，服務(wù)站考慮到他的實(shí)際困難，最終向公司申請(qǐng)給了他3個(gè)月假。11月份王曉天重新上崗后，公司又給他安排了看監(jiān)控、學(xué)生進(jìn)出校審核登記、接收快遞等輕活，讓他感覺特別暖心，“有了服務(wù)站，就像有了溫暖的大家庭，讓我們有依靠，更有尊嚴(yán)。”
讓退役軍人有歸屬感、獲得感，只是滁州打造退役軍人工作創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)縮影：在全省率先出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)退役軍人志愿服務(wù)工作的實(shí)施意見》，推動(dòng)志愿服務(wù)制度化、規(guī)范化、專業(yè)化；建立聯(lián)系服務(wù)軍創(chuàng)企業(yè)制度，設(shè)立“戎耀皖東”退役軍人就業(yè)超市；在全省率先出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)優(yōu)秀退役軍人到中小學(xué)任教的實(shí)施方案》；圓滿完成全國電子優(yōu)待證試點(diǎn)工作，率先在全省將軍人軍屬納入免費(fèi)乘坐公交和免費(fèi)游覽景點(diǎn)范圍，建立了精準(zhǔn)化擁軍支前數(shù)據(jù)庫……圍繞高質(zhì)量發(fā)展，“滁州模式”佳音頻出，花開遍地。
“全周期”助力新人生
12月14日下午，冬日的鳳臺(tái)縣飄著小雨，正在崗位上忙碌著的文明創(chuàng)建指導(dǎo)中心工作人員關(guān)印，在辦公室里迎來了熟悉的“客人”：縣退役軍人事務(wù)局副局長李夫宏和另外兩位工作人員又來回訪了。
據(jù)關(guān)印介紹，他當(dāng)了12年汽車兵，2021年12月退役，次年10月被安置到鳳臺(tái)縣文明創(chuàng)建指導(dǎo)中心工作。在待安置期的10個(gè)月里，他的日程被安排得滿滿當(dāng)當(dāng)。
“我們對(duì)符合安置條件的退役軍人要進(jìn)行兩輪培訓(xùn)。第一輪是集中培訓(xùn)，5到7天時(shí)間里，學(xué)習(xí)相關(guān)政策法律法規(guī)，以及上崗前注意事項(xiàng)等。”李夫宏副局長介紹，第二輪培訓(xùn)，叫“實(shí)習(xí)培訓(xùn)”，采取就近就便原則，將他們分到縣退役軍人事務(wù)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層服務(wù)站所一線崗位，提前熟悉機(jī)關(guān)工作程序。
關(guān)印作為當(dāng)年的安置對(duì)象，被安排進(jìn)了縣退役軍人事務(wù)局。實(shí)習(xí)期滿，局里給出的評(píng)語是：工作態(tài)度認(rèn)真，工作能力出色，電腦文檔處理能力較強(qiáng)。
2022年11月，關(guān)印到安置單位上班一個(gè)多月后，縣退役軍人事務(wù)局來了3名工作人員，對(duì)他進(jìn)行回訪，“大家坐著一起聊天，他們問我工作情況怎么樣，可適應(yīng)，順不順心，有沒有需要解決的困難，讓我感覺特別親切。”
記者了解到，安置回訪也解決了不少實(shí)際問題。鳳臺(tái)縣有名退役士官被安置到壽縣供電部門，在回訪時(shí)反映自己的待遇未按要求落實(shí)，通過退役軍人事務(wù)部門的調(diào)查和協(xié)調(diào)，最終得以圓滿解決。
在鳳臺(tái)縣，對(duì)符合安置條件的退役士兵進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)、實(shí)習(xí)培訓(xùn)、定期回訪和動(dòng)態(tài)跟蹤的“全周期服務(wù)”機(jī)制，已成為當(dāng)?shù)卮蛟彀仓霉ぷ鞲哔|(zhì)量發(fā)展的新模式。而在銅陵市郊區(qū)，當(dāng)?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)部門開展的“大走訪、大接訪”，也成為高質(zhì)量化解退役軍人信訪問題的“創(chuàng)新之舉”。
據(jù)介紹，該局建立信訪隱患排查登記、信訪事項(xiàng)跟蹤表、數(shù)據(jù)指標(biāo)分析等，把風(fēng)險(xiǎn)矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，緊盯初信初訪，加強(qiáng)跟蹤和問效，形成信訪事項(xiàng)閉環(huán)管理。自2022年8月以來，銅陵市郊區(qū)成功化解積案12個(gè)，重信重訪案件4件，化解率100%。
“兵支書”帶富眾鄉(xiāng)鄰
淮北烈山區(qū)“兵支書”孫偉的夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)了：今年艾草手工制品銷售勢(shì)頭很旺，帶動(dòng)村民300余人創(chuàng)收，每人月均收入2000元以上。
2020年11月3日，退役軍人孫偉上任古饒鎮(zhèn)草廟社區(qū)，擔(dān)任起村書記和退役軍人服務(wù)站站長，“讓每個(gè)村民都能掙到錢”成了他最大的心愿。
擔(dān)任村書記的第二年，孫偉領(lǐng)著村民們種艾草，百余戶村民加入了進(jìn)來。以前種麥子，一畝地年收入不過500塊，種上艾草，每畝收入不少于1000塊，大伙兒嘗到了甜頭，越干越來勁。
2023年，孫偉有了新想法：“種艾草只利用了村里三分之一的人力，村里還有很多老年人，不管是八九十歲的，還是五六十歲的，得讓他們也有活干、有錢掙。”
他在艾草產(chǎn)業(yè)鏈上開發(fā)出“手工項(xiàng)目”。“八九十歲的老人家，我安排他們裝足浴包，裝10個(gè)能掙兩毛錢，裝100個(gè)就是兩塊錢，不用找孩子們要錢用了。”孫偉說。
草廟社區(qū)還有70多名退役軍人，孫偉發(fā)揮退役軍人服務(wù)站的作用，將大家聚起來，發(fā)動(dòng)他們和家屬一起干，再帶動(dòng)更多村民從事艾草產(chǎn)業(yè)，“大家都動(dòng)起來，心齊了連矛盾也少了。”
像“兵支書”孫偉這樣領(lǐng)著村民們共同致富的，在烈山區(qū)并非個(gè)案。近年來，當(dāng)?shù)?00余名退役軍人專崗人員被充實(shí)到三鎮(zhèn)四辦，直接服務(wù)鄉(xiāng)村振興。當(dāng)?shù)卣屯艘圮娙耸聞?wù)部門還通過多種舉措，鼓勵(lì)致力于家鄉(xiāng)發(fā)展的退役軍人投身鄉(xiāng)村振興，注重從退役軍人中培養(yǎng)村干部。
退役軍人也不負(fù)眾望，他們嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)受到好評(píng)，并涌現(xiàn)出市級(jí)“最美退役軍人”孫偉、李維海等“兵支書”典型10人，成為助力鄉(xiāng)村振興的一道靚麗風(fēng)景。