安徽省滁州市深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,積極探索庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五種模式”,引導(dǎo)農(nóng)戶利用庭院開展特色種植、養(yǎng)殖、手工、休閑旅游和生產(chǎn)生活服務(wù),持續(xù)增強(qiáng)脫貧村和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。截至2022年底,全市已有106個行政村發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),帶動脫貧戶和監(jiān)測對象發(fā)展生產(chǎn)、就近就業(yè)等,戶均增收6400元以上。
培育“五種模式” 解碼庭院經(jīng)濟(jì)新路徑
一是庭院特色種植模式。通過先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)等方式,鼓勵農(nóng)戶利用庭院種植蔬菜、食用菌、薄殼山核桃等特色農(nóng)產(chǎn)品。全市實(shí)施庭院特色種植項(xiàng)目44個,帶動農(nóng)戶1583戶(其中脫貧戶和監(jiān)測對象420戶)受益,戶均年增收4300元。二是庭院特色養(yǎng)殖模式。大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”,支持培育定遠(yuǎn)豬、天長三黃雞等特優(yōu)畜種。全市發(fā)展庭院特色養(yǎng)殖項(xiàng)目91個,帶動農(nóng)戶691戶(其中脫貧戶和監(jiān)測對象183戶)受益,戶均年增收約10000元。三是庭院特色手工模式。鼓勵企業(yè)、農(nóng)戶居家生產(chǎn)小型電子元件、陶瓷茶壺等手工品,拓寬農(nóng)戶增收渠道。定遠(yuǎn)縣能仁鄉(xiāng)聯(lián)動7個村(社區(qū)),以“大戶帶小戶”幫帶方式,引領(lǐng)周邊群眾30余戶生產(chǎn)傳統(tǒng)工藝陶瓷茶壺,戶均年增收3000—5000元。四是庭院特色休閑旅游模式。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境“四凈兩規(guī)范”整治行動,把農(nóng)戶庭院打造成集休閑、體驗(yàn)、餐飲、住宿于一體的農(nóng)耕文化體驗(yàn)驛站。鳳陽縣殷澗鎮(zhèn)采用“農(nóng)戶+村集體+企業(yè)”模式,流轉(zhuǎn)村民閑置庭院住宅進(jìn)行升級改造,發(fā)展特色生態(tài)民宿,幫助16戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)年增收近6000元。五是庭院生產(chǎn)生活服務(wù)模式。以滿足村組生活物資、農(nóng)資配銷、農(nóng)機(jī)維修等生產(chǎn)性服務(wù)為目標(biāo),通過企業(yè)帶動、整村領(lǐng)辦、合作經(jīng)營等方式,調(diào)動農(nóng)戶利用庭院發(fā)展微超市、微電商、微車間。
融合“四項(xiàng)工作” 提振庭院經(jīng)濟(jì)新效能
一是與人居環(huán)境整治相融合。深拓農(nóng)業(yè)功能價(jià)值,將發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)與江淮分水嶺風(fēng)景道建設(shè)相結(jié)合,對風(fēng)景道沿線119個重點(diǎn)村、13條示范段進(jìn)行村容村貌改造提升,形成“庭院小景秀、全線風(fēng)景美”的格局。2022年風(fēng)景道沿線村集體平均收入達(dá)80萬元以上,同比增長近25%。二是與“新業(yè)態(tài)”發(fā)展相融合。大力實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)種養(yǎng)向電商直播、云種養(yǎng)、短視頻等數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新業(yè)態(tài)”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。建設(shè)改造縣級物流中心11個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心101個、村級便民商店網(wǎng)點(diǎn)1296個,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展。三是與基層網(wǎng)格治理相融合。充分發(fā)揮市縣選派干部、鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興專干以及網(wǎng)格員作用,動員農(nóng)戶主動參與,推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展。優(yōu)化設(shè)置村組網(wǎng)格1.2萬個,為發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的農(nóng)戶提供精準(zhǔn)服務(wù)。四是與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)相融合。將發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)與庭院綠化、美麗庭院創(chuàng)建相結(jié)合,鼓勵農(nóng)戶爭創(chuàng)“院美、家美、人更美”的美麗庭院示范家庭。明光市創(chuàng)新開展“把新時代文明實(shí)踐陣地建在莊上”活動,建立新時代文明實(shí)踐站211個,評選美麗庭院309戶、文明戶295戶。
強(qiáng)化“四項(xiàng)舉措” 保障庭院經(jīng)濟(jì)新發(fā)展
一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。將村莊分為城郊村、近郊村和遠(yuǎn)郊村三類,城郊村發(fā)展洗車店、快遞代辦點(diǎn)、家電維修點(diǎn)等庭院生活性服務(wù)經(jīng)營;近郊村著力打造采摘體驗(yàn)、康復(fù)療養(yǎng)、民宿驛站等參與性、趣味性、娛樂性較強(qiáng)的庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目;遠(yuǎn)郊村發(fā)展微養(yǎng)殖、微菜園等特色種植養(yǎng)殖。二是強(qiáng)化政策資金支持。出臺《滁州市推動脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)施方案》,重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮各級涉農(nóng)資金以及財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金作用,重點(diǎn)培育和壯大庭院經(jīng)濟(jì)。2022年以來,累計(jì)投入各類涉農(nóng)資金1.2億元。三是組建人才隊(duì)伍。堅(jiān)持“一縣一團(tuán)(科技特派團(tuán))、一區(qū)(特色產(chǎn)業(yè)區(qū))一站(特派員工作站)、一村一員(科技特派員)”的基本模式,促進(jìn)滁菊、全椒稻蝦、南譙食用菌等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市種植滁菊1.5萬畝,2022年促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收18萬元,帶動農(nóng)戶年增收2000元以上。四是強(qiáng)化金融服務(wù)。鼓勵符合條件的脫貧人口、監(jiān)測對象依托脫貧人口小額信貸發(fā)展庭院特色種養(yǎng),2022年累計(jì)發(fā)放貸款5.6億元,實(shí)現(xiàn)金融幫扶和庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互融合。推進(jìn)“防貧保”綜合保險(xiǎn),降低農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),2022年“防貧保”健康險(xiǎn)、特色險(xiǎn)等累計(jì)投保31.5萬人次,保費(fèi)規(guī)模1043萬元。