2016年4月25日，習(xí)近平總書(shū)記在鳳陽(yáng)縣小崗村主持召開(kāi)農(nóng)村改革座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問(wèn)題，根本靠深化改革。這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)農(nóng)村改革的重要指示，也是我們推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)村發(fā)展的根本遵循和必由之路。
農(nóng)村改革工作開(kāi)展得如何，直接關(guān)系到鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的成效。6年來(lái)，我市充分發(fā)揚(yáng)“大包干”精神，始終堅(jiān)持把深化農(nóng)村改革作為發(fā)展的第一動(dòng)力，不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)和“三變”改革，探索農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村金融改革，堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?，向?chuàng)新要活力，努力在鄉(xiāng)村振興道路上再作新探索。
事實(shí)證明，改革激發(fā)了活力，整合了資源，破解了難題，推動(dòng)了發(fā)展，走出了農(nóng)村發(fā)展的新路徑。小崗村不斷推動(dòng)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，全面完成村集體土地所有權(quán)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。大力推動(dòng)農(nóng)村金融改革，成立長(zhǎng)三角首個(gè)鄉(xiāng)村振興銀行，試點(diǎn)發(fā)放“興農(nóng)貸”“勸耕貸”、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，開(kāi)展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)等，把“紅證書(shū)”變成了“活資產(chǎn)”，有效破解了農(nóng)村融資難、融資貴問(wèn)題。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革，壯大集體經(jīng)濟(jì)，使集體經(jīng)濟(jì)壯大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村民增收同頻共振，連續(xù)5年給村民分紅累計(jì)超千萬(wàn)元。
新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。我市從實(shí)際出發(fā)，緊緊抓住改革的“牛鼻子”，重點(diǎn)聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，堅(jiān)持多要素聯(lián)動(dòng)，勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新，持續(xù)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)在活力。繼續(xù)完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，扎實(shí)推進(jìn)天長(zhǎng)市、明光市第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)；深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，“三變”改革實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋，去年4月25日全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作推進(jìn)會(huì)議在小崗村召開(kāi)，我市作典型經(jīng)驗(yàn)介紹；推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，制定出臺(tái)6項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)實(shí)施方案并扎實(shí)推進(jìn)；加快農(nóng)村宅基地制度改革，構(gòu)建制度體系，加快盤(pán)活“三權(quán)”，落實(shí)所有權(quán)，保障資格權(quán)，放活使用權(quán)，強(qiáng)化審批監(jiān)管，堅(jiān)持從土地制度改革入手，堅(jiān)決守住土地性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展的新突破。
改革無(wú)止境，發(fā)展不停步。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，需要持續(xù)深化農(nóng)村改革，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問(wèn)題，不斷激發(fā)農(nóng)村資源要素的活力。新時(shí)代開(kāi)啟新征程，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，我們必須細(xì)化政策舉措，創(chuàng)新體制機(jī)制，拿出逢山開(kāi)路、遇水搭橋的魄力，不斷推動(dòng)改革取得新突破，釋放推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)能。